JP “Gradac“ reagovalo na navode Violete Marković: Naknade za korišćenje javnih dobara ostaju na snazi

ČAČAK – Javno preduzeće “Gradac“ oglasio se povodom nedavnog saopštenja odbornice Narodne stranke Violčete Marković Stručna služba tog preduzeća saopštila je da odluka Ustavnog suda nije dovela do ukidanja naknade za korišćenje javnih dobara, već da je najveći deo sistema ostao na snazi, uz korekcije pojedinih proceduralnih odredbi. U saopštenju se navodi i da ovo preduzeće neće uvoditi nove obaveze za građane dok se ne razjasne sva pitanja u vezi sa primenom zakona.

Saopštenje “Gradca“ prenosimo u celosti:

Naknada za korišćenje javnih dobara nije proizvod samovolje lokalne samouprave, već obaveza koja proizilazi iz Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara. Navedenim zakonom propisano je da se naknada plaća za korišćenje javnih dobara u poslovne svrhe, za oglašavanje, kao i za pojedine druge vidove zauzeća javnog prostora, dok su jedinice lokalne samouprave ovlašćene da svojim aktima razrade odredbe zakona i prilagode zakonske norme stvarnim potrebama krajnjih korisnika.

Uprkos pompeznim i netačnim naslovima koji su se poslednjih dana pojavljivali u javnosti, naknada za korišćenje javnih površina neće biti ukinuta, već i dalje ostaje deo važećeg zakonskog sistema i predstavlja javni prihod čije je uvođenje i naplata propisana republičkim zakonodavstvom.

Odlukom Ustavnog suda broj IUo-14/2025 od 5. juna 2026. godine stavljene su van snage pojedine odredbe Odluke o naknadama za korišćenje javnih dobara (“Službeni list grada Čačka“, br. 27/24).

Važno je istaći da je značajan broj odredaba koje su bile predmet ocene ustavnosti već prestao da važi donošenjem Odluke o izmenama i dopunama Odluke o naknadama za korišćenje javnih dobara („Službeni list grada Čačka“, br. 22/25), te je njihovo usklađivanje sa važećim propisima izvršeno i pre donošenja odluke Ustavnog suda.

Uvidom u odluku Ustavnog suda može se zaključiti da je reč o dokumentu koji je izradio vrhunski stručni tim iz oblasti pravnih nauka, uz detaljno i sveobuhvatno preispitivanje svake pojedinačne odredbe osporenog akta. Istovremeno, sadržina same odluke pokazuje da su pojedini naslovi objavljeni u lokalnim medijima prethodnih dana više bili usmereni na stvaranje senzacije nego na verno predstavljanje stavova i zaključaka Ustavnog suda.

Odluke Ustavnog suda javno se objavljuju u “Službenom glasniku Republike Srbije“, a dostupne su i na zvaničnoj internet stranici Ustavnog suda, što omogućava svakom zainteresovanom građaninu da se neposredno upozna sa njihovim sadržajem. Imajući u vidu brojne interpretacije koje su se prethodnih dana pojavile u javnosti, u nastavku teksta prenosimo delove odluke koji su od suštinskog značaja za razumevanje stavova i zaključaka Ustavnog suda.

Odlukom Ustavnog suda najveći deo sistema koji uređuje postavljanje sredstava za oglašavanje na javnim površinama i korišćenje putnog zemljišta ostao je nepromenjen. Na snazi su i dalje odredbe koje se odnose na donošenje Plana postavljanja sredstava za oglašavanje, sprovođenje postupka javnog oglašavanja, izbor najpovoljnijeg ponuđača, kao i odredbe koje regulišu pripadnost prihoda ostvarenih po tom osnovu.

Kada je reč o naknadama za korišćenje saobraćajnih priključaka, Ustavni sud nije osporio suštinu rešenja predviđenih odlukom. Korekcije su izvršene samo u delu koji se odnosi na postupak prikupljanja podataka o površini saobraćajnog priključka, rokove za njihovo dostavljanje i način obračuna naknade u situacijama kada jedan priključak koristi više korisnika.

Na taj način Ustavni sud nije osporio osnovna rešenja sadržana u odluci, već je izvršio korekcije pojedinih proceduralnih i organizacionih odredaba, dok je najveći deo sistema ostao na snazi i nastavlja da se primenjuje.

Posebno iznenađenje za JP “Gradac“ Čačak predstavlja činjenica da je Ustavni sud van snage stavio odredbu kojom su fizička lica bila oslobođena plaćanja naknade za korišćenje saobraćajnog priključka kada ga koriste isključivo radi pristupa nepokretnostima namenjenim zadovoljavanju ličnih potreba.

Zanimljivo je da su upravo podnosioci inicijativa, koji su u javnosti svoje postupanje predstavljali kao borbu protiv nameta, osporili i odredbu koja je neposredno išla u korist građana. Kao posledica toga, ukinuta je povlastica za fizička lica, ali je ta činjenica ostala izostavljena iz pompeznih naslova koji su se prethodnih dana pojavljivali u javnosti.

Ipak, JP “Gradac“ Čačak neće pristupati uvođenju novih obaveza za građane dok se kroz dalja tumačenja i primenu zakona ne iskristališu jasna rešenja u ovoj oblasti, vodeći računa pre svega o interesima građana i zakonitosti postupanja.

Iako se ovo preduzeće po pravilu ne osvrće na šture i senzacionalističke naslove, niti na tumačenja lica koja često nisu neposredno upoznata sa sadržinom i pravnim dometima sudskih odluka, zbog velikog interesovanja obveznika smatrali smo svojom obavezom da javnost upoznamo sa stvarnim sadržajem odluke Ustavnog suda i njenim pravnim posledicama.

JP “Gradac“ Čačak će i ubuduće dosledno primenjivati važeću odluku, uz puno uvažavanje stavova i pravnih shvatanja na koja je ukazao Ustavni sud. Kao i do sada, rad preduzeća ostaće potpuno otvoren za kontrolu javnosti, predloge, primedbe i kritike građana, jer je upravo dijalog sa korisnicima usluga najbolji način da se unapredi rad i obezbedi zakonito, transparentno i odgovorno upravljanje javnim dobrima u interesu svih građana Čačka.

Izvor: Morava info